Stranieri non comunitari in Italia: documenti e normativa

Le persone straniere che non appartengono a uno dei Paesi dell'Unione Europea e che vengono in Italia per lavorare e partecipare alla vita del Paese devono avere specifici documenti.

Per stranieri non comunitari si intendono le persone che non appartengono all’Unione Europea e allo Spazio Economico Europeo (Spazio Schengen), cioè quel territorio che comprende la maggior parte degli stati UE, più l’Islanda, la Norvegia, la Svizzera, il Liechtenstein, il principato di Monaco, San Marino e la Città del Vaticano.

Alla pagina Stranieri del sito della Polizia di Stato trovi informazioni sui documenti e i requisiti da possedere per entrare legalmente nel nostro Stato.

Il visto rappresenta l’autorizzazione all’ingresso di un cittadino straniero non comunitario nel territorio della Repubblica Italiana. Deve essere richiesto, prima della partenza per l’Italia, presso le Ambasciate e i Consolati italiani nel Paese di residenza (trovi questi riferimenti alla pagina Ambasciate e Consolati del sito del Ministero degli Esteri italiano).

Se un cittadino straniero è residente in un Paese dello Spazio Schengen ed è in possesso di un permesso di soggiorno valido, deve ottenere il visto solo se è in Italia da più di 3 mesi per motivi diversi dal lavoro (subordinato o autonomo) o dal tirocinio.

Per approfondire consulta:

• La pagina Stranieri del sito dei Carabinieri, per informazioni su cos’è lo Spazio Schengen, cosa si intende per cittadino straniero e cos’è il visto di visita
• La sezione sul Visto di ingresso del sito del Ministero degli Esteri, dove puoi consultare le seguenti pagine:
  • Competenza al rilascio del visto, per avere informazioni sul rilascio del visto
  • Tipologie di visto e la loro durata
  • Procedura di rilascio
  • Termini di rilascio dei visti
  • Paesi i cui cittadini hanno bisogno del visto per attraversare la frontiera
  • Paesi i cui cittadini sono esenti da visto per brevi soggiorni
  • Diniego del visto, cioè quando è possibile che venga negato il visto.

La legge italiana stabilisce che gli stranieri che vogliono rimanere in Italia per più di 90 giorni devono richiedere un permesso di soggiorno. Ci sono tre tipologie di permesso, in base alla durata del soggiorno o alla situazione di chi lo richiede:

• Permesso di soggiorno: autorizza un cittadino straniero a rimanere in Italia (vale per tutto il territorio nazionale). Chi arriva in Italia per la prima volta ha 8 giorni lavorativi di tempo per chiedere il permesso di soggiorno: deve richiederlo al questore della provincia in cui vuole soggiornare, in alcuni casi anche tramite gli uffici postali abilitati: per saperne di più leggi la pagina Permesso di soggiorno del sito delle Poste italiane.
  ​Il rinnovo del permesso di soggiorno deve essere richiesto, con le stesse modalità del rilascio, 3 mesi prima della scadenza e non più tardi di 2 mesi dopo. Si consiglia di rinnovarlo quanto più possibile vicino alla data di scadenza. Per approfondire il tema, consulta il Portale Immigrazione promosso dal Ministero dell'Interno in collaborazione con Poste Italiane e Anci, dove è possibile visualizzare gli elenchi dei patronati e degli uffici postali abilitati, informarsi sulla nuova procedura per richiedere il permesso di soggiorno e verificare lo stato della propria pratica (attraverso un’area riservata agli utenti)
• Permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo (ex carta di soggiorno): è un permesso di soggiorno a tempo indeterminato (che non deve essere rinnovato) e che può essere rilasciato a coloro che risiedono regolarmente già da almeno 5 anni in Italia. È valido come documento di identità per 5 anni, al termine dei quali è possibile richiederne l’aggiornamento presentando nuove fotografie. 
  Per ottenerlo, occorre dimostrare di avere un reddito che consenta di mantenere se stesso e i propri familiari. Il permesso può essere rifiutato agli stranieri ritenuti pericolosi per l'ordine pubblico o la sicurezza dello Stato. Deve essere richiesto al questore della provincia in cui lo straniero intende soggiornare, in alcuni casi anche tramite gli uffici postali abilitati: per saperne di più leggi la pagina Permesso di soggiorno del sito delle Poste italiane.
  ​Per approfondire il tema consulta:
  • La scheda Il Permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo (ex carta di soggiorno) del sito Meltingpot.org
  • La pagina La procedura di iscrizione al test di lingua italiana per il rilascio del Permesso UE per soggiornanti di lungo periodo del sito Meltingpot.org, dove trovi informazioni sulla prova di italiano che devi superare per ottenere il permesso (per saperne di più leggi la scheda Imparare l’italiano per stranieri)
  • Il Portale Immigrazione, dove è possibile visualizzare gli elenchi dei patronati e degli uffici postali abilitati, informarsi sulla nuova procedura per chiedere il permesso di soggiorno e verificare lo stato della propria pratica (attraverso un’area riservata agli utenti).
• Permesso di soggiorno per lavoratori altamente qualificati (Carta Blu UE): è un tipo di permesso di soggiorno riservato a lavoratori extracomunitari altamente qualificati che lavorano in Italia. Le qualifiche professionali devono essere certificate dai Paesi di origine e il tipo di lavoro svolto in Italia deve corrispondere alle qualifiche per le quali si è ottenuto il permesso.
  La Carta Blu dura due anni nel caso di un contratto di lavoro a tempo indeterminato, oppure ha una durata uguale a quella del contratto di lavoro.
  Entro un mese dall'ingresso in Italia il datore di lavoro deve presentare la domanda di nulla osta al lavoro per i dipendenti stranieri altamente qualificati allo Sportello Unico per l'Immigrazione presso la Prefettura - Ufficio territoriale del governo, usando il servizio di inoltro telematico del Ministero dell’Interno.
  ​Per approfondire il tema, leggi la pagina Ingresso e soggiorno dei lavoratori altamente qualificati (Carta blu UE) del sito della Commissione Europea.

Ottenendo la cittadinanza italiana, uno straniero ha gli stessi diritti e doveri degli altri cittadini italiani. Si può ottenere la cittadinanza:

• Per nascita, se ha genitori stranieri ma è nato in Italia, può richiedere la cittadinanza italiana entro un anno dal compimento dei 18 anni se:
  • Ha mantenuto la residenza legale sempre in Italia dalla nascita fino al compimento del 18° anno di età
  • È iscritto all'anagrafe (anche di comuni diversi) dalla nascita fino al raggiungimento della maggiore età
  • Soggiorna in modo regolare sul territorio italiano.

La richiesta può essere presentata all'Ufficiale di Stato civile nel comune di residenza (per maggiori informazioni contatta l’URP del tuo comune, trovi i riferimenti al paragrafo Dove trovo info vicino a casa?)

• Se è minorenne e almeno uno dei due genitori ha ottenuto la cittadinanza italiana
• Con il matrimonio. Una persona straniera che sposa una persona italiana ottiene la cittadinanza dopo 2 anni di residenza legale in Italia oppure, se i coniugi risiedono all’estero, dopo 3 anni dalla data del matrimonio (se ancora valido). i termini di attesa sono dimezzati in presenza di figli nati o adottati dai coniugi
• Se ha la residenza nel territorio italiano, purchè sia una persona:
  • Straniera non comunitaria che risiede legalmente da almeno 10 anni
  • Apolide (senza cittadinanza) o rifugiata politica che risiede da almeno 5 anni
  • Straniera con un genitore (o uno degli ascendenti in linea diretta) che è stato cittadino italiano per nascita o che è nato nel territorio italiano e vi risiede legalmente da almeno 3 anni
  • Straniera maggiorenne adottata da cittadino italiano, se risiede legalmente in Italia da almeno 5 anni dopo l’adozione
  • Straniera che è stata dipendente dello Stato italiano, anche all’estero, per almeno 5 anni.

La domanda di cittadinanza, compilata sul modello specifico con contrassegno telematico (ex marca da bollo), va presentata presso la Prefettura della provincia in cui risiedi (trovi i riferimenti al paragrafo Dove trovo info vicino a casa?)

Per approfondire il tema leggi anche: 

• La scheda La concessione e l’accertamento della cittadinanza italiana del sito Melting Pot Europa, dove trovi maggiori informazioni su chi può ottenere la cittadinanza, la procedura e i documenti da presentare
•  Il Servizio di inoltro telematico del Ministero dell’Interno, dove consultare lo stato della richiesta di cittadinanza italiana per via telematica.

Per saperne di più e avere chiarimenti, anche in caso di situazioni particolari, che non rientrano pienamente nei requisiti (per esempio, nel caso di minorenni nati all'estero ma residenti da sempre in Italia), rivolgiti a un ufficio pubblico che offre informazioni ai cittadini stranieri: trovi gli uffici in Piemonte al paragrafo Dove trovo info vicino casa?.